Анотації 

Павлюк К.В. Бюджет в умовах трансформації економіки України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.00.08 – гроші, фінанси і кредит. Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України, м. Київ, 2007.

   У дисертаційній роботі здійснено комплексне дослідження теоретико-методологічних засад функціонування бюджету в умовах трансформації економіки України і обґрунтовано напрями вдосконалення формування й витрачання бюджетних коштів. Розкрито економічну природу бюджету, його функції у трансформаційний період, показано зростання ролі бюджету у забезпеченні й регулюванні соціально-економічного розвитку держави. Розглянуто методологічні основи побудови і розвитку бюджетного процесу.
   З’ясовано роль державного бюджету як інструменту регулювання економічного й соціального розвитку, виявлено тенденції і проблеми формування доходів і видатків державного бюджету й місцевих бюджетів, міжбюджетних відносин, розроблено пропозиції щодо їхнього розв’язання. Обґрунтовано засади розвитку програмно-цільового методу у бюджетному процесі, орієнтованому на результат; напрями удосконалення системи казначейського обслуговування виконання державного і місцевих бюджетів.
   Ключові слова: бюджет, державний бюджет, місцеві бюджети, міжбюджетні відносини, доходи бюджету, видатки бюджету, програмно-цільове планування бюджету, казначейське виконання бюджету.

Павлюк К.В. Бюджет в условиях трансформации экономики Украины. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.00.08 – деньги, финансы и кредит. – Научно-исследовательский финансовый институт при Министерстве финансов Украины, г. Киев, 2007.

   В диссертационной работе проведено комплексное исследование теоретико-методологических основ функционирования бюджета в условиях трансформации экономики Украины и обоснованы предложения по совершенствованию бюджетного процесса. Дано определение бюджета как сложной многоаспектной категории с точки зрения финансов, экономической теории, права, политики. Рассмотрена роль государства в развитии общественных отношений и обоснована необходимость усиления его роли в экономической и социальной жизни, логикой которого является не вытеснение рыночных регуляторов, а их дополнение, усовершенствование, построение смешанной социально ориентированной экономики, с повышением в перспективе значения социальности и на этой основе возрастание роли бюджета как инструмента финансового обеспечения и регулирования экономических и социальных процессов.
   В работе раскрыта роль государственного бюджета, выявлены тенденции и проблемы формирования его доходов, разработаны концептуальные основы построения системы доходов государственного бюджета, отправным положением которой является система расходов бюджета на экономические и социальные цели; предложены пути решения наиболее острых проблем формирования доходной части государственного бюджета, в том числе усовершенствование порядка возмещения налога на добавленную стоимость; создание эффективной системы налоговых льгот; конкретные направления деятельности по сокращению налоговой задолженности.Проанализированы расходы государственного бюджета, важнейшими из них являются расходы на развитие человеческого капитала, который есть основной ценностью общества и одним из основных факторов экономического роста; определены пути усовершенствования их финансового обеспечения. Аргументирована целесообразность формирования бюджета развития государственного бюджета как инструмента государственной инвестиционной политики; предложен состав его доходов и направления расходования средств; механизм управления им.
   Обосновано построение системы доходов местных бюджетов на основе сочетания раздельных и общих налогов, при этом основные высокодоходные налоги – НДС и налог на прибыль предприятий должны находиться в общем пользовании органов власти разных уровней, что будет способствовать увеличению доходов местных бюджетов, полноте сбора налогов на всех уровнях бюджетной системы, заинтересованности в этом местных органов власти. Аргументирована необходимость расширения перечня и увеличения доли собственных доходов местных бюджетов. Определены критерии, на которых должно базироваться распределение функциональных полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Выявлены тенденции в использовании средств местных бюджетов, их приоритеты. Предложено осуществлять финансовые взаимоотношения центральной власти с региональной и местной на основе конкурентного федерализма, что даст возможность повысить эффективность предоставления локальных общественных благ.
   Аргументированы предложения по усовершенствованию бюджетного процесса, в частности программно-целевого метода планирования бюджета. Обосновано применение конкурентных принципов распределения бюджетных ассигнований; оптимизацию количества главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с основными государственными функциями. Предложена система показателей оценки результативности бюджетных программ в таком составе: показатели расходов, продукта, экономичности, эффективности, качества; раскрыто их содержание и методы оценки. Усовершенствованы механизмы управления бюджетными ресурсами в процессе исполнения государственного и местных бюджетов.
   Ключевые слова: бюджет, государственный бюджет, местные бюджеты, межбюджетные отношения, доходы бюджета, расходы бюджета, программно-целевое планирование бюджета, казначейское исполнение бюджета.

Pavlyuk K.V. Budget under condition of transformation economy of Ukraine. – Typescript.

Dissertation for the Doctor of Economic Science degree on speciality 08.00.08 – Money, finance and credit, Scientific - research financial institute under the Ministry of Finance of Ukraine, Kiev, 2007.

   In the dissertation the comprehensive research on theoretico-methodological fundamentals of budget functioning under condition of transformation economy of Ukraine is accomplished. It is founded the directions for improvement of formation and allocation of budget funds. This dissertation highlights economic essence of the budget, its functions under transformation period, and reveals increasing role of the budget in providing and regulating socio-economic development of the country. Methodological foundations of budget process building and development are discussed.
   The role of the government budget as an instrument for regulation economic and social developments is defined. It is revealed trends and problems in formation of revenue and expenditure of government and local budgets, and interbudgetary relations, with grounded proposals for their solutions. The author founded the proposals for development of program performance budgeting method in result-orienагаted budget process; and the directions for improvement the system of Treasury’s implementation of the government budget and local budgets.
   Keywords: budget, Government budget, local budgets, interbudgetary relations, budget revenue, budget expenditure, program performance budgeting, Treasury’s implementation of a budget.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Бюджет в умовах трансформації економіки України