Анотації 

Чернюк О.В. Вдосконалення системи адміністративно-територіального устрою в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 – розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. – Рада по вивченню продуктивних сил України НАН України, Київ, 2007.

   Дисертацію присвячено вивченню проблем системи адміністративно-територіального управління в Україні, розвитку місцевого самоврядування. Проаналізовані особливості міжбюджетних відносин органів управління. Розглянуто тенденції подальшого розвитку. Розроблена нова модель відносин між державою і органами місцевого самоврядування. Обгрунтовано новий шлях розвитку територій. Запропоновано універсальну класифікацію регіонального поділу в Україні.
   Визначено економічні проблеми територій, відцентрові тенденції обўєктивного і субўєктивного характеру регіонів. Узагальнено міжнародний досвід розвитку адміністративно-територіального устрою, оцінено діючу систему управління територіями в Україні. На підставі одержаних результатів встановлені шляхи реформування адміністративного управління, визначені перспективи розвитку адміністративних одиниць, виявлені закономірності формування адміністративних одиниць на території України. Розроблено методами кластерного аналізу нову схему соціально-економічного розвитку України.
   Ключові слова: регіональний розвиток, місцеве самоврядування, адміністративне управління, соціально-економічне районування.

Чернюк О.В. Усовершенствование системы административно-территориального управления в Украине. – Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – развитие продуктивных сил и региональная экономика. – Совет по изучению продуктивных сил Украины НАН Украины, Киев, 2007.

   Диссертация посвящена изучению проблем системы административно-территориального управления в Украине, развитию местного самоуправления. Проанализированные особенности межбюджетных отношений органов управления. Рассмотрены тенденции дальнейшего развития. Разработана новая модель отношений между государством и органами местного самоуправления. Обоснованы новые пути развития территорий. Предложена универсальная классификация регионального деления в Украине.
   Формирование системы административно-территориального управления в Украине имеет свои особенности, обусловленные историческими, географическими, политическими, культурными, правовыми, экономическими внешними и внутренними факторами.
   Всю совокупность полномочий местного самоуправления в стране можно разделить на два больших сегмента: делегированные и собственные. Комунальная форма собственности представляет для административных единиц экономическую основу. Анализ практики распределения финансовых ресурсов между уровнями государственной власти и местным самоуправлением, которая сложилась в Украине, свидетельствует, что формирование оптимальной модели фискальной децентрализации в нашей стране невозможно без разрешения комплекса политических, правовых, организационных и экономических проблем.
   Новая система государственного управления должна быть создана путём административной реформы. Целью административной реформы должно быть поэтапное создание такой системы государственного управления, которая обеспечит Украине становление как высокоразвитой, правовой, цивилизованной европейской стране с высоким уровнем жизни, социальной стабильностью, культурой и демократией. Главной её целью должно быть формирование системы государственного управления, которая станет ближе к потребностям людей, а главным приоритетом её деятельности будет служение народу, национальным интересам.
   Существующая организация территориального деления и системы местного самоуправления в Украине имеет недостатки, которые влияют на эффективность управленческой деятельности. В процессе трансформации территориального устройства и системы местного самоуправления стоит учитывать национальный опыт, а также мировую, в первую очередь европейскую практику. При этом процесс реформ целесообразно проводить в три этапа, учитывая конституционные и законодательные основы организации и функционирования страны, унитарной формы государственного строя, современные тенденции интеграционных процессов с учётом проведения политики объединения небольших территориальных общин, укрупнения самостоятельных административно-территориальных единиц, экономического районирования.
   Обобщение международного и отечественного опыта свидетельствует, что развитие административно-территориального управления в Украине имеет свои характерные отличия. Определив закономерности формирования административных единиц на территории Украины, можно определить пути реформирования управления и обосновать перспективы развития административно-территориального строя в трансформационный период.
   Учитавая негативные тенденции дезинтеграции территориальных общин, одновременного функционирования органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на региональном уровне управления, социальные, экономические и демографические характеристики, автором предлагается новая схема социально-экономического развития Украины с помощью применения кластерного анализа. Выделены качественно однородные административно-территориальные зоны, сохранив при этом принципы социально-экономического районирования. 
   Ключевые слова: региональное развитие, местное самоуправление, административное управление, социально-экономическое районирование.

Chernuk O.V. The improvement of the system of administrative and territorial management in Ukraine. – Manuscript.

Thesis for Awarding Scientific Degree of Cand. Sc. (Economics) by the Specialty 08.00.05 – Organization of productive forces and regional economy. – Council on Studies of Productive Forces of Ukraine of the National Academy of Sciences of Ukraine. Kyiv, 2007.

   Dissertation presents theoretical-methodological and practical issues of formation of the qualitatively new paradigm of regional economic transformations within the period of transition toward market. The work also substantiates main avenues to improve foreign-economic activities of the regional economic systems in the period of transformation as well as proposes.
   This PhD Thesis studies problems in the system of administrative and territorial management in Ukraine, and development of local self-governance. The work also discusses peculiarities of inter-budget relations between bodies of local self-governance. It also analyses prospective for further development. A new model of relations between state and bodies of local self-governance has been developed. A justification for new ways of territorial development is presented in this study. The work also proposes a universal classification of regional division of Ukraine.
   Key words: regional development, local self-governance, administrative governance, social-economic division.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Вдосконалення системи адміністративно-територіального устрою в Україні