Анотації 

Жибер Т.В. Бюджетний процес та його оптимізація в Україні. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 – фінанси, грошовий обіг і кредит. – Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана, Київ, 2006.

   Дисертація присвячена проблемам оптимізації бюджетного процесу в Україні з урахуванням впливу на нього різноманітних чинників. В ході дослідження були виділені складові бюджетного процесу і його основні ознаки в демократичних державах. Визначені завдання та критерії оптимізації бюджетного процесу.
   Систематизовано терміни, що характеризують часовий вимір бюджетного процесу. Виділені суб'єктивні і об'єктивні чинники, що впливають на виконання бюджету. Обґрунтована необхідність удосконалення бюджетного планування, виділені чинники, які впливають на наступне виконання бюджету. Показана доцільність розробки, затвердження і реалізації задач середньострокової і довгострокової бюджетної політики.
   Приведені і проаналізовані сучасні технології, що використовуються при складанні і виконанні бюджету, такі як програмно-цільовий метод, метод складання бюджету “з нуля” і касовий метод виконання бюджету. Проаналізовані відмінності кожного методу, умови і наслідки його використання для складання бюджету.
   Обґрунтовано розмежування бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу в Україні під час виконання бюджетів різних рівнів. Визначено напрями удосконалення системи бюджетного контролю. Запропонована більш детальна законодавча регламентація процедури закриття бюджетного року.
   Ключові слова: бюджет, бюджетний процес, бюджетний рік, бюджетне повноваження, бюджетний показник, бюджетне призначення, учасники бюджетного процесу.

Жибер Т.В. Бюджетный процесс и его оптимизация в Украине. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.04.01 – финансы, денежное обращение и кредит. – Киевский национальный экономический университет имени Вадима Гетмана, Киев, 2006.

   Диссертация посвящена проблемам оптимизации бюджетного процесса в Украине с учетом факторов, определяющих его особенности. В ходе исследования были выделены составляющие бюджетного процесса и его основные признаки в демократических государствах. Раскрыты различия в определениях принципов бюджетного устройства административно-командного и демократического государства. Выделены внешние и внутренние факторы, влияющие на организацию бюджетного процесса. Предложены направления и критерии оптимизации бюджетного процесса в Украине, исходя из потребностей оптимального бюджета.
   В работе исследована правовая сторона, финансовая сторона и временная определяющая понятия “бюджетный процесс”. Приведены и проанализированы современные технологии, использующиеся при составлении и выполнении бюджета, такие как программно-целевой метод, метод составления бюджета “с нуля” и кассовый метод исполнения бюджета, определены предпосылки использования каждого метода.
   Исследованы взаимоотношения распорядителей средств и финансовых органов в процессе формирования бюджетных назначений. Предложено изменить подход к планированию расходов местных бюджетов Украины с целью определения реальных потребностей в бюджетных ассигнованиях. Из-за необходимости реформирования системы бюджетных расходов, до введения программного формата бюджета предложено использование для местных бюджетов Украины результативного формата бюджета.
   Выделены субъективные и объективные факторы на стадии составления бюджета, влияющие на реальность составленного бюджетного плана. Обоснована необходимость усовершенствования бюджетного планирования Украины путём более плотного сотрудничества между законодательной и исполнительной властью во время составления проекта бюджета. Показана целесообразность разработки, утверждения и реализации задач среднесрочной и долгосрочной бюджетной политики. Поскольку система бюджетных программ Государственного бюджета Украины должна быть тесно связана с системой государственных программ, подчёркнута необходимость связи стратегической бюджетной политики с ежегодными социально-экономическими программами правительства.
   Установлено несоответствие процесса рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины требованиям Бюджетного кодекса Украины. Предложены изменения к Бюджетному кодексу с целью избежать дальнейшего формального нарушения законодательства парламентом во время рассмотрения бюджета, которые заключаются в установлении ограничений на принятие законов, влияющих на размер бюджетных статей, во время рассмотрения проекта Верховным Советом Украины и строгого соблюдения строка принятия закона. При этом выделена необходимость роспуска парламента в случае нарушения этих требований.
   Рассмотрены и исследованы бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Украине, их разграничение во время исполнения бюджетов Украины. На основании реформ, произошедших в исполнении бюджетов за последнее десятилетие, обосновано подчинение Министерству финансов Государственного казначейства Украины, Государственной налоговой администрации Украины и Таможенной службы Украины.
   В диссертации исследованы условия реализации бюджетного аудита Контрольно-ревизионной службой Украины и Счётной палатой Украины. Подтверждена необходимость создания специального координирующего органа для организации бюджетного контроля в Украине в условиях исполнения государственных и бюджетных программ.
   Обоснована необходимость разработки однозначной методики планирования бюджетных доходов. Предложено более полно законодательно отрегулировать процесс подведения итогов по исполнению бюджета прошлого года.
   Ключевые слова: бюджет, бюджетный процесс, бюджетный год, бюджетное полномочие, бюджетный показатель, бюджетное назначение, учасники бюджетного процесса.

Zhiber T.V. Budgetary process and its optimization in Ukraine. – Manuscript.

The dissertation for obtaining of a scientific degree of the candidate of economic sciences on speciality 08.04.01 – finance, money circulation and credit. – Vadym Getman Kyiv National Economic University, Kyiv, 2006.

   This dissertation is devoted to the scientifically-methodical decision of the problem of budgetary process optimization in Ukraine taking into account factors which determine its features. During the research the components of budgetary process and basic characteristics in the democratic states are determined. The tasks and criteria of budgetary process optimization are determined.
   The terms characterizing time indicates of budgeting are systemized. Subjective and objective factors effecting the fulfillment of the budget are pointed out. The necessity of budgeting improvement is grounded. The expedience of development, assertion and realization of tasks of medium-term and long term fiscal policy is shown.
   Modern technologies used for drawing up and accomplishing budget, such as program, targeted method, zero-based budgeting method and cash method are described and analyzed. The distinction of each method, conditions and effects of its implementations for budgeting are examined.
   The distinctions of budgetary authority of participants of the budgetary process in Ukraine during the execution of budgets at different levels are substantiated. The directions of improvement of budgetary system control are determined. A more detailed legislative regulation of the procedure of fiscal year accomplishment is proposed.
   Key words: budget, budgetary process, fiscal year, budgetary authority, budgetary index, budgetary setting, participants of budgetary process.

Скачати автореферат дисертації безкоштовно (повна версія)
Бюджетний процес та його оптимізація в Україні